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無窮人國家│盧森堡是全球人均GDP最高國家 人口少卻成為優勢?

/ 撰文 張宇滔
/ 2021.09.24
GDP總是用在世界經濟衡量的國際匯率,2020年世界GDP排名中,依然是美國以218463.3億美元為榜首,中國以155518.9億美元為第二。不過在人均GDP的報告中,發現近數年首位也是盧森堡,人口約為60萬,對比香港的沙田區也不及,卻被稱為無窮人的國家?究竟是甚麼讓這國家的人民富起來?其實基於盧森堡的三大經濟產業,包括鋼鐵工業、廣播電視與金融投資,今回先談談其鋼鐵工業如何引領盧森堡的經濟掘起,下回再談談其後的廣播電視與金融投資發展。

盧森堡的首都是盧森堡市,也是國家最大的城市,國家的總面積為2,586.3平方公里,是世界上最小的國家之一。(圖片來源:wikipedia)

盧森堡(Luxembourg)是實行君主立憲制的國家,君主來自德國拿紹公爵家族(Haus Nassau),是古代神聖羅馬帝國的諸侯國,屬於日爾曼底蘊的歷史文化。全稱為盧森堡大公國,因為擁有不少中世紀留下的古堡,加上全國70%的面積被森林覆蓋,又被稱為「千堡之國」。從地圖上看,盧森堡是被法國、德國與比利時包圍,身為兩大歐洲大國的鄰居,在過往自然是兵家必爭之地,不過到今日卻成為國家的地理優勢,更將地細人少的優勢發揮至極致。

中世紀盧森堡城堡建成後,國家經常轉手在法國、德國和荷蘭,在第一次與第二次世界大戰時,也是迅速被德國佔領,二戰後成為北約和歐盟的創始會員國之一。(圖片來源:Google Maps)

盧森堡發跡是源於其鋼鐵工業,在盧森堡的南部蘊含著接近3億噸的鐵礦資源,絕對可以號稱世界鋼鐵大國。早於1858年就建造該國第一座焦炭煉鋼高爐,有別於其他國家直接將資源出售,盧森堡反而逐漸建立世界最發達和完善的鋼鐵工業體系。1970年,盧森堡鋼鐵產量就達到巔峰546萬噸,雖然面對過石油危機等問題,至今還是保持每年約360多萬噸,人均鋼鐵產量一直穩居世界首位。2002年Arbed與西班牙公司Aceralia和法國 Usinor公司合併,並更名為Arcelor,成為當時世界上最大的鋼鐵公司。2006年時Arcelor再與英荷集團Lakshmi Mittal合併,是當時世界上最大的兩家鋼鐵生產商組成,取名為ArcelorMittal S.A.。2016年就生產全球約6%鋼材,至今依然是全球領頭公司。總部位於盧森堡的安賽樂米塔爾公司(ArcelorMittal)年產粗鋼9,080萬噸,佔據了全球鋼鐵產量的8%,位居全球第一,與第二位的中國寶武鋼鐵集團,有近3,000萬噸的巨大差距。正如中國人的一句:「挖礦富三代」,盧森堡在全球的鋼鐵業絕對是處於領頭位置,不過盧森堡政府希望經濟支柱多元化,同時發展出投資信託、金融、廣播電視等產業,下回再詳談金融與廣播電視的發展。

1870年代的梅斯(Metz)鑄造廠,後來成為ARBED Esch-Schifflange。(圖片來源:wikipedia)

正因為盧森堡人口不多,當政府想轉型或發展,推行出新的政策時,受影響的市民也相對較少,自然反對聲音也相對地少,令當地政府可以因應市場變化提出領頭式的決策。如2020年時,盧森堡就成為全球首個免費公共交通的國家,取消火車、有軌電車和巴士等的票價,有效解決道路塞車、環境污染與支持低收入人士。跟據消息透露,公共交通場的收益每年約為3千萬歐元左右,對比營運成本10億歐元而言,佔取不了多少比例,所以全面免費的話,讓更多人使用公眾交通工具,換取道路擠塞帶來的損失與行政成本,反而更有幫助,可見盧森堡政府的思維與前瞻性。

2020年2月盧森堡正式成為全球首個免費公共交通的國家,不過頭等艙與部分深夜交通會有特別收費。(圖片來源:getty)