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亞洲拉斯維加斯│全球人均GDP第二 澳門的博彩業冒起

/ 撰文 張宇滔
/ 2021.10.06
早前一直談及北歐或是歐洲國家政策,當地政府如何一步步帶領國家的經濟起飛,在全國化的大環境下,依然充滿競爭力。今回將目光轉到香港的鄰居──澳門。同樣實行一國兩制,「澳人治澳、高度自治」為前題,澳門憑著博彩業的開放令經濟起飛,在2018與2019年的人均GDP榜單中,也是與瑞士并列第2,絕對是全球富有地區之一。

澳洲被稱為不夜城,夜生活與博彩業同樣聞名。(圖片來源:getty)

在現時被稱為「亞洲拉斯維加斯」的澳門,其實早於2006年澳門賭場總營業額已超越拉斯維加斯,是全球第一賭城。由大型博彩業建築物構成城市面貌,將近每一條街道擁有一間賭場的感覺。跟據澳門統計暨普查局的公佈資料,至2016年底,澳門共有38家賭場,6287張賭桌,13826部老虎機;博彩業稅收達843.75億澳門元,佔政府財政總收入(1024.12億澳門元)的82.4%。同時澳門擴展至5大類:娛樂場賭博、賽馬、賽狗、彩票和足球博彩,不過賽狗自2018年就停辦了。

在1849至1999年,澳門為葡萄牙殖民地,不過早於1783年葡萄牙已經開始以不同形式管治澳門。(圖片來源:wikipedia)

1847年澳門還在葡萄牙的管治之下,已經將博彩業合法化,一來方便管理,二來又可收取稅金增加收入,所以當時以「東方蒙地卡羅」之名廣為世界所知。1961年,葡萄牙政府決定在澳門地區開設幸運博彩,此舉讓澳門旅遊客急升。1999年回歸後,收著亞洲金融風暴影響,已經連續3年出現經濟負增長,更高為1998年達到-4.6%。澳門新政府思考著新出路,在2001年決定開放賭權,亦是令其博彩業冒起的關鍵。當時的澳門賭牌招標中,由澳門博彩控股、永利澳門與銀河娛樂投得,不過銀娛兩大股東在經營前出現分歧,要求澳門政府娛就所簽合約進行修改,結果按澳門博彩法中「分專營」規定,批准銀娛以「轉批給」方式將賭牌一分為二,由銀娛持有主牌,威尼斯人獲發副牌。當此例一開,隨即引起世界各地的投資者對博彩業的興趣。2005年澳博就以2億美元(約15.7億港元)分拆副牌予美高梅;第2年永利澳門更以9億美元(約70億港元),把副牌拆給新濠博亞,形成現時的「三主三副」共六個賭牌局面。正因大財團的加入,建設大型酒店與商場,變成渡假中心面貌,令澳門博彩業正式起飛。同時再加上2003年中國實施港澳個人游,澳門是中華人民共和國管轄範圍內,唯一允許合法經營賭場的地區,變相加劇博彩業成為澳門經濟的龍頭產業。期後發展至2018與2019年的人均GDP榜單中,以人均8.4萬美元(約66萬港元),與瑞士并列第2,不過單一產業往往會讓不少經濟學家擔憂。

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當博彩業帶來豐厚的收入,澳門政府也積極完善社會福利政策,自2018年開始,自後14次「現金分享」,直接將博彩業的收益回饋市民,加上敬老金、工作收入補貼、補貼車資、電費等。同時博彩業入職要求低,而且人工不俗,起薪為1萬8,加上升職與「貼士」,絕對是可觀。可惜2020年爆發疫情,賭場全面關閉,旅遊客急遽下降,令澳門在2020年人均GDP榜單中,以36,350美元(約28萬港元)跌至25位。跟據澳門經濟及科技發展局的公佈資料,2021年上半年入境旅客總數為392.8萬人次,已經比2020年低潮上升20.2%,不過還是不及2019年高峰時單一季的3分之1。疫情過後,世界各地可能對旅遊的慾望爆發,會否造就澳門再創新高 ?